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XXX民政局有关党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设自查报告

发布时间:2020-11-12 影响了:

XXX民政局关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设的自查报告

XXX法治政府建设工作领导小组办公室:

2020年,在XXX委县政府的坚强领导下,我局主要负责人深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神,贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《四川省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题窗口对讲机亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好完成全年法治建设各项工作任务。现将我局党政主要负责人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:

一、聚焦“少数”,党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责情况

依法加强对法治建设工作的领导。我局把法治建设工作列入重要议事日程,建立完善领导责任制,局党委书记、局长吴兰同志履行法治建设第一责任人职责,局班子成员实行“一岗双责”责任制,成立由局党委书记、局长任组长,班子成员任副组长,各股、室和下属单位负责人任成员的XXX民政局法治政府建设工作领导小组,下设领导小组办公室负责局机关法治政府建设日常工作,落实经费保障。及时根据工作领导成员变动情况,对领导小组进行调整,确保法治工作有人抓,有人管,责任明确,工作落实。坚持领导干部带头尊法学法守法用法,主要负责人亲自抓落实,健全完善机关党组理论学习中心组学法制度,局党组书记认真履行第一责任人责任,每年讲授法治课不少于2次。

二、法治政府建设推进情况

(一)坚持科学民主依法决策。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。通过政府门户网站平台、微信公众号等渠道及时发布《XXX民政局关于<XXX村级建制调整改革方案 (草案)>公开征求意见的公告》,编印宣传提纲7万余份,发放征求意见调查表3963份,召开座谈会、坝坝会等20余场次,县乡两级全覆盖谈心谈话500余人次,涉改乡、村社干部群众知晓率达100%,将公众参与、风险评估和集体讨论决定作为决策必要程序,保障决策科学性和可行性。二是在2019年12月12日组织全体机关干部、下属单位召开深化“放管服”改革优化营商环境大会,安排部署全局“放管服”改革优化营商环境工作。全局上下进一步凝聚了共识,明确了任务,夯实了责任。通过开通网上登记非常快捷。申请人可通过网上工作平台办理相关业务。对民政业务办理时间大幅压缩。对不同业窗口对讲机务办理进行分类提速,推行“一小时办结”和“即时办结”,现最长办结时间业务为12个工作日。

(二)建立健全依法行政制度,推进行政规范性文件。加强行政规范性文件制定和监督管理,严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》和《关于开展民法典涉及行政法规、规章和行政规范性文件清理工作的通知》。一是准确界定制定的行政文件是否属于规范性文件,将所有的规范性文件都纳入合法性审核范围,坚决避免规范性文件未按规定程序制发现象的发生。二是严格控制规范性文件发文数量。三是完善规范性文件监督检查和责任追究制度,做好单位行政规范性文件工作。

(三)强化对行政权力的监督,全面推进政务公开。严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》,全面推行行政执法“三项制度”。一是各行政执法科室要按照“谁执法谁公示”的原则,依据指导意见,结合本部门实际,制定行政执法公示具体制度规范,明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息的审核、纠错机制。二是编制行政执法流程图和行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、地址、电话等内容,方便群众办事。

我局今年没有重大行政执法决定,不涉及“两法衔接”工作,不涉及行政执法案卷自查、通报工作。全年没有行政复议案件。

三、推动责任落实情况

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会、省委十一届六次全会精神,按照县委、县政府全面建设法治政府部署要求,紧紧围绕全县工作大局谋划推动法治政府建设工作,每个月在党组会和干部职工大会上开展会前学法学习。局党支部树立了鲜明的用人导向,将本单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入了综合考核指标体系,加大了考核力度,使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;与此同时,加强了对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的监督窗口对讲机。局党政主要负责人将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。

二是民政工作关系民生、联系民心,是党和政府落实民生工作政策的重要部门和渠道,我局坚持将《民法典》学习好、落实好、贯彻好。一是抓好《民法典》学习工作,结合民政工作实际进行学习,已开展专题学习会议4次,参加人数300余人次;二是抓好《民法典》的宣传工作,特别是将涉及民政方面窗口对讲机的法律常识及时对服务对象进行宣传,争取服务对象对民政工作的支持;三是坚持依法行政,增强法治意识,确保《民法典》全面有效贯彻实施。

四、存在的问题

(一)群众积极性不高。在切实推进依法治村(社区)工作中,还需要进一步加大宣传力度,发动村(社区)干部参与积极性,发动广大人民群众都投身到依法治县的队伍中来。

(二)普法实用性有待改进。法治宣传教育工作实现了范围和对象的“双扩大”,无论是宣传力度还是服务水平均有了较大提升,但普法与学法、用法之间的难题依然存在,民政法宣传教育责任落实需进一步加强。

五、下一步工作措施

(一)提高领导干部的依法行政意识。各级领导要有依法行政意识,切实加强领导,真正把依法行政工作拿到手上,摆上议事日程上,搞好指导,抓好落实。建立党组定期集体学法制度,鼓励和支持党员干部利用各种途径自学法律知识,不断增强依法行政意识和法治观念,坚持在宪法和法律范围内活动,提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。

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(二)创新形式,强化宣传。充分运用时代科技产物,结合“互联网+”创新法治宣传形式,探索建立法治宣传QQ群、法治宣传微平台等受众广、成本低的法治宣传模式,强化法治宣传。

(三)继续加强规范性文件的监督管理。不断完善规范性文件的制定程序,涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件,应当按照法定要求和程序予以办理,构建科学规范、运行有效的依法行政制度体系。

XXX民政局

2020年10月22日

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